Получить архив документов в формате WinWord 6.0 (44,6 кБ) handbook.zip
Настоящая памятка В помощь кандидату в депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области (избирательные фонды, порядок их создания и расходования) разработана в соответствии с Законом Оренбургской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области» от 31 июля 2001 г. № 268/297-II-03 и «Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов главы исполнительной власти Оренбургской области, депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области, главы муниципального образования в Оренбургской области, депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области», утверждённой постановлением Избирательной комиссии Оренбургской области от 04 октября 2001 г. № 72/226.
Утверждена
Избирательной комиссией Оренбургской области
(постановление № 73/224 от 15.11.2001 года)
1. Формирование избирательных фондов кандидатов
1.1. Согласно Федеральному закону Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Закону Оренбургской области О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области, кандидаты выдвинутые в депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании. Средства избирательного фонда должны учитываться на специальном избирательном счете в отделениях (филиалах) Сберегательного банка Российской Федерации.
1.2. Избирательный фонд считается созданным со дня открытия специального избирательного счета. Избирательный фонд ликвидируется в день закрытия специального избирательного счета.
1.3. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, зарегистрированным кандидатам.
Кандидат, зарегистрированный кандидат могут по нотариально удостоверенной доверенности предоставить право распоряжаться средствами, находящимися на специальном избирательном счете, другому совершеннолетнему гражданину, предварительно письменно уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию.
В нотариально удостоверенной доверенности указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий) уполномоченного представителя по финансовым вопросам, его полномочия (открытие специального избирательного счёта, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств, учёт денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на расчётных документах и использование печати), а также образец подписи уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
1.4. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
2. Создание избирательных фондов кандидатов в депутаты
Законодательного Собрания Оренбургской области
2.1. Избирательные фонды кандидатов в депутаты Законодательного Собрания могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) средств, выделенных окружной избирательной комиссией, зарегистрированным кандидатам в равных размерах. При проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области, зарегистрированный кандидат имеющий задолженность по бюджетным денежным средствам перед окружной избирательной комиссией на день официального опубликования решения о назначении этих выборов, не вправе получать средства областного бюджета независимо от того, в каком избирательном округе он баллотировался;
б) собственных средств кандидата, зарегистрированного кандидата, которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда* более чем в 200 (двести) раз;
в) средств, выделенных кандидату, зарегистрированному кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 150 (сто пятьдесят) раз;
г) добровольных пожертвований граждан. Сумма пожертвования гражданина в совокупности не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 20 (двадцать) раз;
д) добровольных пожертвований юридических лиц. Сумма пожертвований юридического лица в совокупности не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 200 (двести) раз;
2.2. Предельная сумма всех расходов кандидата, зарегистрированного кандидата, за счет средств избирательного фонда, не может превышать 1000 (одной тысячи) минимальных размеров оплаты труда.
* Здесь и далее минимальный размер оплаты труда равен принятому на дату официального опубликования решения о назначении выборов (основных, повторных, дополнительных)
3. Запреты на пожертвования в избирательные фонды
3.1. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды:
иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
иностранным гражданам;
лицам без гражданства;
гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
международным организациям и международным общественным движениям;
органам государственной власти и органам местного самоуправления;
государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в их уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациями;
анонимным жертвователям (для гражданина — без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица — без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, наименования, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии иностранной, государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли, с указанием ее размера;
юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
3.2. Добровольные пожертвования, поступившие в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов от граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих максимальные суммы пожертвований возвращаются кандидатами, зарегистрированными кандидатами по их платежным поручениям не позднее 10 дней со дня поступления пожертвований на специальные избирательные счета полностью, за вычетом расходов на пересылку, с указанием в платежных документах причины возврата.
3.3. Добровольным пожертвованием признаётся: для юридического лица — ничем не обусловленное поручение самого жертвователя кредитной организации перечислить денежные средства жертвователя с его расчётного счёта платёжным поручением на специальный избирательный счёт кандидата, зарегистрированного кандидата; для гражданина — ничем не обусловленное внесение денежных средств на специальный избирательный счёт через кредитную организацию, почтовым или телеграфным переводом.
Не являются добровольным пожертвованием в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата денежные средства, перечисленные (внесённые) юридическим лицом или гражданином во исполнение обязательств по договору, иных обязательств гражданско — правового характера. Кандидат, зарегистрированный кандидат не вправе использовать эти денежные средства для финансирования своей избирательной компании. Указанные суммы возвращаются кандидатом, зарегистрированным кандидатом перечислившим их лицам не позднее 10 дней с момента их зачисления кандидат не вправе на специальный избирательный счёт.
3.4. Юридические лица и граждане могут осуществлять материальную поддержку предвыборной деятельности кандидата, зарегистрированного кандидата путем кандидат не вправе предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения соответствующих договоров и оплаты оказанных услуг и выполненных работ за счет средств избирательного фонда.
4. Порядок открытия специального избирательного счета
4.1. Кандидат, выдвинутый в депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области обязан открыть в соответствующем избирательном округе в отделении (филиале) Сберегательного банка Российской Федерации на основании договора банковского счета специальный избирательный счет своего избирательного фонда после письменного уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении данного кандидата, не позднее чем за пять дней до дня представления в окружную избирательную комиссию документов для его регистрации.
Специальный избирательный счет открывается кандидатом (уполномоченным им лицом по нотариально удостоверенной доверенности) после представления в отделение (филиал) Сберегательного банка Российской Федерации паспорта или заменяющего его документа, разрешения окружной избирательной комиссии на открытие данному кандидату специального избирательного счета и письменного обращения в Сберегательный банк (образец 1 ). Разрешение окружной избирательной комиссией дается кандидату в трехдневный срок после получения окружной избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата.
4.2. Кандидат в трехдневный срок (но не позднее времени непосредственной регистрации кандидата) с даты открытия специального избирательного счета сообщает по форме ( образец 2), в соответствующую избирательную комиссию, реквизиты открытого специального избирательного счета.
4.3. В случае повторного выдвижения на этих же выборах гражданин, являющийся кандидатом, зарегистрированным кандидатом обязан:
до предоставления в окружную избирательную комиссию итогового финансового отчёта в случаях, предусмотренных законом, возвратить окружной избирательной комиссии бюджетные средства, а также остатки денежных средств с этого счёта юридическим лицам и гражданам, осуществившим пожертвования в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими денежным средствам за вычетом расходов на пересылку;
представить итоговый финансовый отчёт о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в окружную избирательную комиссию;
открыть новый специальный избирательный счёт в установленном порядке.
4.4. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет. Зарегистрированные кандидаты, участвующие в повторном голосовании, продолжают использовать для финансирования избирательной кампании, в том числе предвыборной агитации, ранее открытые специальные избирательные счета. Финансовые операции со специальными избирательными счетами зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобнавляются на основании письменного уведомления окружной избирательной комиссии в день назначения повторного голосавания и прекращаются в день проведения повторного голосования.
4.5. Отделение (филиал) Сберегательного банка Российской Федерации не взимают с кандидатов, зарегистрированных кандидатов плату за услуги по открытию счета и проведению операций по счету. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты не начисляются и не уплачиваются.
5. Перечисление денежных средств в избирательные фонды
5.1. Добровольное пожертвование в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, принимается лично от граждан Российской Федерации кредитными организациями или отделениями связи только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Жертвователь должен указать в платежных документах свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, полный адрес места жительства (регистрации), данные паспорта, которые сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или заменяющего его документа.
При перечислении отделениями связи пожертвований — денежных переводов сведения, указанные жертвователем — гражданином, вносятся в поле Назначение платежа платёжного поручения, которое представляется кредитной организации, обслуживающей соответствующее отделение связи. Для каждого почтового перевода отделение связи оформляет отдельное платёжное поручение.
5.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. В платежном поручении должны содержаться следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика; полное наименование, дата регистрации, банковские реквизиты юридического лица; отметка о наличии и размере (в процентном выражении) или об отсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли в уставном (складочном) капитале.
При перечислении в безналичном порядке юридическими лицами на специальный избирательный счёт наличие иностранной, государственной и муниципальной долей в уставном (складочном) капитале данного юридического лица и размеры каждой конкретной доли (в процентном выражении), а в случае отсутствия указанных долей (какой-либо доли) против каждого соответствующего наименования доли проставляются 0 %, дата регистрации юридического лица указывается в платёжном поручении в поле Назначение платежа .
5.3. При заполнении платёжного поручения на перечисление добровольного пожертвования допускаются сокращения: добровольное пожертвование — добров. пожертв., иностранное участие — И, государственная доля- Г, муниципальная доля — М, проценты — %, даты могут указываться в формате ДД. ММ. ГГГГ . Для совершения платежа электронным способом в поле Назначение платежа указывается не более 210 символов, включая пробелы.
Организации и учреждения, не имеющие уставного (складочного) капитала, перечисляют пожертвования с соответствующей отметкой уставной (складочный) капитал отсутствует .
5.4. Все денежные средства перечисляются на специальные избирательные счета только в валюте Российской Федерации. Зачисление на специальные избирательные счета средств в иностранной валюте запрещено.
5.5. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (переводятся) на специальный избирательный счет кредитными организациями или отделениями связи не позднее следующего операционного дня после принятия денежного перевода, получения соответствующего платежного документа.
6. Расходование средств избирательных фондов
6.1. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение и могут использоваться на :
финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
предвыборную агитацию, осуществляемую через средства массовой информации (радио, телевидение, периодические печатные издания), посредством публичных предвыборных мероприятий (собраний, встреч с избирателями, митингов, шествий, демонстраций и других), путем выпуска и распространения печатных материалов (листовок, плакатов, других информационных и агитационных материалов), изготовления и распространения аудиовизуальных и других информационных материалов;
оплату работ (услуг) информационного и консультативного характера ( проведение социологических исследований, оплата услуг специалистов по избирательным технологиям, оплата услуг имиджмейкеров и т.п.);
оплату других работ и услуг, выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации (работы и услуги, выполненные по договорам), а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании (приобретение канцелярских товаров, командировочные расходы, приобретение бумаги, почтово-телеграфные расходы, оплата телефонных переговоров и т.п.).
6.2. Кандидат, зарегистрированный кандидат имеет право использовать только те пожертвования граждан и юридических лиц, которые в установленном законом порядке перечислены жертвователями до дня голосования.
6.3. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов по форме ( образец 3).
7. Запреты на расходование средств, минуя избирательный фонд
7.1. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, запрещается расходовать средства, минуя избирательные фонды, на мероприятия, связанные с целями их избирательной кампании, в том числе на оплату работ по сбору подписей избирателей, ведению предвыборной агитации, на другие предвыборные мероприятия, связанные с использованием помещений, транспорта, связи, оргтехники.
7.2. Юридическим лицам, их филиалам и иным подразделениям запрещается бесплатно или по необоснованно заниженным расценкам либо по необоснованно завышенным расценкам реализовывать товары, выполнять работы и услуги, связанные с избирательной кампанией кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по Оренбургской области, а под необоснованным завышением — реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающие средние по Оренбургской области.
7.3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании за счет средств избирательного фонда.
8. Расчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов
с гражданами и юридическими лицами
8.1. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов, зарегистрированных кандидатов должны оформляться в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, её стоимости, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты, сроков выполнения. Договоры о привлечении кандидатами, зарегистрированными кандидатами граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанным заказчиками (кандидатом, зарегистрированным кандидатом ) и исполнителем.
8.2. Граждане и юридические лица при формировании заказов, связанных с производством, размещением и распространением агитационных предвыборных материалов в поддержку зарегистрированного кандидата представляют в редакцию периодического печатного издания, организацию телерадиовещания, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, по форме ( образец 4), документальное подтверждение согласия зарегистрированного кандидата на выполнение данных работ и оплату из периодического печатного издания, организацию избирательного фонда.
8.3. Расчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов с юридическими лицами за выполнение работ и оказание услуг производятся в безналичной форме путем списания денежных средств со специальных избирательных счетов.
8.4. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. До начала распространения зарегистрированный кандидат представляет их экземпляры или копии в окружную избирательную комиссию. При отсутствии технических возможностей агитационные материалы могут представляться в виде фотокопий.
8.5. Допускается добровольное бесплатное, без привлечения третьих лиц, выполнение совершеннолетними гражданами Российской Федерации работ и оказание услуг, связанных с проведением избирательной кампании кандидата, зарегистриванного кандидата. При бесплатном выполнении гражданами работ, оказании услуг, связанных с проведением избирательной компании кандидата, зарегистрированного кандидата, использование этими гражданами транспортных средств, средств связи, оргтехники, иного имущества должно быть оплачено из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.
9. Прекращение операций на специальном избирательном счете
с гражданами и юридическими лицами
9.1. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов избирательных фондов зарегистрированных кандидатов прекращается в день голосования, кроме случаев, предусмотренных пунктом 9.2 и разделом 10. Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в отделении (филиале) Сберегательного банка Российской Федерации времени операционного дня. Денежные средства по платежным поручениям оформленные до дня голосования, но поступившие в отделение (филиал) Сберегательного банка Российской Федерации позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.
9.2. На основании мотивированного ходатайства кандидата, зарегистрированного кандидата окружная избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций, но не более чем на 10 дней: кандидату — по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты отказа в регистрации; до даты отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться; до установленного законом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно; зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру; зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена; — по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры; иным зарегистрированным кандидатам — по оплате работ, услуг, произведенных, оказанных до дня голосования. О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия сообщает соответствующему отделению (филиалу) Сберегательного банка Российской Федерации.
10. Возврат бюджетных денежных средств
10.1. Кандидат, не зарегистрированный окружной избирательной комиссией до сдачи итогового финансового отчета возвращает неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательный фонд пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
10.2. Зарегистрированный кандидат, получивший по результатам голосования 3 и более процента голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, либо признанный избранным; зарегистрированный кандидат, снявший до дня голосования свою кандидатуру по вынуждающим обстоятельствам, не позднее чем через 30 дней со дня голосования возвращает окружной избирательной комиссии неизрасходованные денежные средства избирательного фонда пропорционально денежным средствам, перечисленным окружной избирательной комиссией в его избирательный фонд. По истечению указанного срока причитающаяся окружной избирательной комиссии сумма неизрасходованных средств взыскиваются ею бесспорно в установленном порядке. Другие неизрасходованные денежные средства оставшиеся на специальном избирательном счете избирательного фонда, зарегистрированный кандидат до сдачи итогового финансового отчета по письменному разрешению окружной избирательной комиссии возвращает гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательный фонд, пропорционально, вложенным ими средствам, за вычетом расходов на их пересылку.
10.3. Зарегистрированный кандидат, получивший по результатам голосования менее трех процентов голосов избирателей от общего числа избирателей принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе не позднее чем через 30 дней со дня голосования возвращает в полном объеме денежные средства, полученные от окружной избирательной комиссии для формирования избирательного фонда и на возмещение транспортных расходов.
10.4. Зарегистрированный кандидат снявший свою кандидатуру (но не позднее чем за 3 дня до дня голосования) без вынуждающих к тому обстоятельств, зарегистрированный кандидат, регистрация которого была отменена, кроме случаев указанных в пункте 10.5., не позднее чем через 30 дней со дня голосования возвращает окружной избирательной комиссии в полном обьёме средства, полученные им на проведение избирательной компании для формирования своего избирательного фонда и на возмещение транспортных расходов.
10.5. Зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней со дня голосования возмещает все расходы, понесенные окружной избирательной комиссией при проведении выборов, если: зарегистрированный кандидат снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, регистрация кандидата была отменена в связи с нарушениями установленных правил проведения предвыборной агитации, статьи 56 Закона Оренбургской области О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области и в результате этого в избирательном округе не осталось ни одного зарегистрированного кандидата либо число зарегистрированных кандидатов оказалось меньше установленного числа мандатов или равным ему и выборы по решению окружной избирательной комиссии откладываются на срок, предусмотренный действующим законодательством.
10.6. По истечении 30 дней со дня голосования причитающиеся окружной избирательной комиссии средства, указанные в пунктах 10.3.-10.5., взыскиваются окружной избирательной комиссией бесспорно в установленном порядке.
10.7. Зарегистрированному кандидату, не подпадающему под действие пункта 10.2 запрещается возвращать организациям и лицам осуществившим пожертвования в его избирательный фонд, неизрасходованные средства избирательного фонда до возврата денежных средств в окружную избирательную комиссию.
10.8. Средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию окружной избирательной комиссии перечисляются Сберегательным банком в доход областного бюджета.
10.9. Если в избирательном фонде зарегистрированного кандидата денежные средства отсутствуют или их недостаточно, возрат бюджетных средств производится за счет его собственных средств.
10.10. Если зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 10.2 и не возвративший до сдачи итогового финансового отчета окружной избирательной комиссии полученные им для формирования избирательного фонда и на возмещение транспортных расходов денежные средства, одновременно со сдачей в установленные сроки итогового финансового отчета подал по форме ( образец 5 ), нотариально удостоверенное личное заявление, в котором он берет обязательство возвратить задолженность по денежным средствам, то он может производить возврат средств областного бюджета в течении 2 месяцев со дня голосования. При этом допускается перечисление средств долями, каждая из которых не может быть меньше одной трети от общей суммы, подлежащей возврату. В случае невыполнения обязательства по заявлению денежные средства взыскиваются в судебном порядке по истечении указанного в заявлении срока возврата средств.
10.11. Если зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 10.2 настоящей Инструкции и не возвративший окружной избирательной комиссии денежные средства, полученные им для формирования избирательного фонда и на возмещение транспортных расходов, до сдачи итогового финансового отчета, не подал одновременно со сдачей итогового финансового отчета заявления об обязательстве возврата с указанием срока возврата, указанные денежные средства взыскиваются с него в судебном порядке по истечении срока сдачи итогового финансового отчета.
11. Отчетность
11.1. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны представить окружной избирательной комиссии отчеты о размерах и обо всех источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах.
11.2. Кандидат, зарегистрированный кандидат представляют в окружную избирательную комиссию финансовые отчеты в следующие сроки: первый финансовый отчет, составленный по форме ( образец 6 ), к которому прилагаются сведения согласно образца 3: при подаче в окружную избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области;
итоговый финансовый отчет, составленный по форме ( образец 7), — не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов; к итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, сведения согласно образца 3, где в графе Шифр строки финансового отчета указывается, в какой строке финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда, а также экземпляры или копии всех предвыборных печатных агитационных материалов со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей эти материалы.
При отсутствии технических возможностей агитационные материалы могут представляться в виде фотокопий.
Первичные финансовые документы в итоговом финансовом отчете должны быть подобраны в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки из специальных избирательных счетов избирательных фондов, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания денежных средств по счетам. Если платные работы (услуги) для кандидата, зарегистрированного кандидата были выполнены по договору с иными организациями (посредниками), то в итоговом финансовом отчете к основному договору, заключенному между кандидатом, зарегистрированным кандидатом и организацией-посредником, должны быть приложены копии договоров на указанные работы (услуги), заключенные между организацией-посредником и непосредственным исполнителем работ (услуг).
Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения.
При возникновении вопросов кандидаты, зарегистрированные кандидаты, уполномоченные представители по финансовым вопросам по запросу соответствующей избирательной комиссии представляют пояснительную записку к финансовому отчету.
Финансовые отчеты (первый, итоговый) подписываются лично кандидатом, зарегистрированным кандидатом. До сдачи финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидатов, зарегистрированны кандидатов, должны быть возвращены на свои специальные избирательные счета. При этом в платёжном документе на возврат наличных средств указывается: Возврат наличных денежных средств кандидатом (зарегистрированным кандидатом).
12. Ответственность за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов
12.1. Ответственность за нарушения формирования и использования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несёт лично кандидат, зарегистрированный кандидат.
12.2. В случаях указанных Законом Оренбургской области О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов окружная избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата, а также окружной избирательной комиссией или судом может быть отменена регистрация кандидата.
порядка формирования Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с Федеральным законом Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и соответствующими Федеральными Законами и Законами Оренбургской области.
В целях установления факта нарушения окружная избирательная комиссия вправе обратиться за содействием в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации Оренбургской области, а их должностные лица обязаны дать ответ на эти обращения в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов немедленно.
12.3. Согласно Кодексу об административных правонарушениях:
непредставление кандидатом, зарегистрированным кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, зарегистрированным кандидатом в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах поступлений (пожертвований) в избирательный фонд и обо всех произведённых затратах на проведение выборов, либо предоставление неполного отчета, либо неполное предоставление таких сведений, либо предоставление недостоверных отчета, сведений-
влечет наложение штрафа на кандидата, зарегистрированного кандидата, лицо, являвшееся кандидатом, зарегистрированным кандидатом в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;
использование денежных средств помимо собственного избирательного фонда, а равно использование денежных средств, поступивших в избирательный фонд от организаций и лиц, принятие пожертвований от которых запрещено законом, а равно превышение установленных законом предельных сумм расходования денежных средств из избирательного фонда, а равно расходование средств избирательного фонда на не предусмотренные законом цели-
влечет наложение штрафа на кандидата, зарегистрированного кандидата, лицо, являвшееся кандидатом, зарегистрированным кандидатом в сумме, равной трехкратному размеру пожертвования;
использование в целях проведения избирательной компании, кандидатом, зарегистрированным кандидатом помимо средств избирательного фонда материальной поддержки, оказанной гражданами, юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, а также анонимной материальной поддержки —
'влечёт наложение штрафа на кандидата, зарегистрированного кандидата, лицо, являвшееся кандидатом, зарегистрированным кандидатом, в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда;
оказание финансовой или иной материальной поддержки избирательной компании кандидата, зарегистрированного кандидата помимо их избирательных фондов —
влечёт наложение штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.
